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5、政策與法律沖突,法律與地方性法規和行業規范相左,使得執法者無所適從。
6、無法可依。
    
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  記者調查  
官員借母親喪事斂財:以弟弟之名操辦 做假禮金簿
來源: 中國紀檢監察報
 
  案情通報
  2015年9月9日,重慶市忠縣紀委公開通報了9起發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題典型案例,“忠縣工商聯原黨組書記、副主席谷興華大辦喪事違規收取禮金”便是其中一例。2014年7月,谷興華在操辦其母親喪事過程中反復盤算,采取掩耳盜鈴的方式借機斂財,違規收受51名管理和服務對象2.91萬元禮金。相關部門給予谷興華黨內警告處分,免去其忠縣工商聯黨組書記、副主席職務,全額收繳其違規收受的禮金。
  事件回顧
  2014年7月21日,忠縣工商聯黨組書記、副主席谷興華的母親去世。在辦理喪事的過程中,谷興華盤算著借這個機會好好操辦一下喪事、收點禮金。但他又知道黨員干部借婚喪嫁娶大操大辦斂財違反了相關規定,因此內心十分矛盾:辦還是不辦?辦吧,現在查得嚴,怕出事;不辦吧,心有不甘,又怕親戚埋怨。
  谷興華心里打起了小九九,算起了這樣兩筆賬:
  第一是“人情賬”。他長期在忠縣工作,同事多、朋友多,無論是以前擔任鄉鎮黨委書記,還是現在擔任縣工商聯黨組書記、副主席,遇到關系比較好的同事、朋友、企業老板等的紅白喜事,自己都“表示”了,如果這次不辦,以前送出去的就收不回來了,自己就虧了。
  第二是“面子賬”。忠縣地處渝東北,屬于欠發達地區,在當地農村還殘留這樣的舊觀念:父母的喪事辦得越隆重,才越顯示出子女有孝心,家族也越有面子。他是忠縣農村走出來的領導干部,也是谷家兄弟姐妹中唯一的公職人員,在老家算是有頭有臉的人物,覺得更應該把母親的喪事辦得更“體面”一些?梢褑适罗k得“體面”,需要一筆不小的開銷,兄弟姐妹的經濟條件也都不好,不好意思讓他們來負擔。好在自己在當地社會關系廣,如果自己來操辦,來客多,禮金多,“風光大葬”在經濟上自然不是難題。
  算完這兩筆賬,谷興華的僥幸心理戰勝了理智,他決定冒一次險。為了規避風險,他自作聰明,在操辦的過程中想了很多辦法來規避:
  ——找中間人傳話。關于母親去世的消息,以及葬禮和喪宴舉辦的時間、地點,谷興華沒有直接給管理和服務對象打電話或發短信,而是找了中間人。他把消息透露給了忠縣工商總會的領導、關系密切的老板和縣工商聯辦公室工作人員。收到消息,這些人心領神會,迅速向谷興華的“朋友們”告知谷母去世的消息。后經調查,通過各種渠道得知消息后前來參加葬禮和喪宴的有51名管理和服務對象。
  ——借弟弟之名操辦。谷興華的社會關系大多在縣城,他知道以自己之名在縣城為母親辦喪事太招搖,會引來不必要的麻煩,因此特意對外宣稱,母親的喪事由弟弟一手操辦,并將葬禮和喪宴安排在了距縣城較遠的老家新立鎮海珠村,以撇清自己大操大辦之嫌。
  ——在禮簿上做手腳。為了確保萬無一失,谷興華把原始禮簿上管理和服務對象所送的近3萬元禮金全部剔除后,重新做了一本只有親戚朋友送禮記錄的禮金薄。這樣,從這本特意制作的禮金薄中查不到任何關于違規收受禮金的記錄。
  查處經過
  要想人不知,除非己莫為。谷興華掩耳盜鈴的行為很快被揭穿。
  2014年10月22日,有群眾向忠縣紀委監察局舉報:“谷興華大操大辦其母喪事,借機斂財!
  接到舉報后,忠縣紀委立即指派人員開展調查。通過細致的走訪、了解、查證,調查人員迅速摸清了谷興華辦喪請客的時間地點、參加葬禮和喪宴并送禮的管理和服務對象名單、禮金總額、禮金轉交方式等情況,并固定了相關證據。
  面對調查,起初谷興華避重就輕、避實就虛,將早就編好的“故事”娓娓道來,并鎮定自若地拿出準備好的禮簿以證“清白”。在調查組拿出相關證據后,谷興華的謊言被一一揭穿。
  在事實面前,他承認了借母親喪事大操大辦、借機斂財,并主動交代了存在的問題。
  依據認定的事實,2014年12月底,忠縣縣委常委會決定,免去谷興華的忠縣工商聯黨組書記、副主席職務。同時,忠縣紀委給予谷興華黨內警告處分,并收繳其違規收受的禮金2.91萬元。(張仁東)

 
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